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各有關(guān)單位、企業(yè)：為了進(jìn)一步發(fā)揮誠信體系在有形市場(chǎng)中的作用，規范招投標市場(chǎng)秩序，嚴格招投標程序，體現獎優(yōu)罰劣的管理模式，依法維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益。根據《招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》、《工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系建設工作實(shí)施意見(jiàn)》、住建部《關(guān)于印發(fā)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定（試行）的通知》(建質(zhì)[2014]123號)、《關(guān)于印發(fā)建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法的通知》(建質(zhì)[2014]124號)等有關(guān)法律法規，結合我市實(shí)際情況制定本制度。一、扣分規定1、工程招投標評標方法實(shí)行誠信記錄扣分法。工程施工、監理招標采取綜合評分的，招標人在編制評標辦法時(shí)扣分因素除考慮建設相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠信情況外，還應考慮承攬項目負責人的注冊執業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠信情況。招標文件對所評項目扣分必須對照我委出臺的扣分標準，否則不得扣分。招投標監管機構對專(zhuān)家的評標行為要及時(shí)記載評價(jià)，嚴格進(jìn)行考核，依法處理不按評標辦法的規定進(jìn)行評標等違法違規行為。2、評標細則中對投標的注冊執業(yè)人員誠信情況應當單獨設立扣分項。參加投標的注冊執業(yè)人員存在誠信不良行為記錄應當扣分的，無(wú)論招標工程技術(shù)標采用合格制評審或者計分制評審，均應當在投標企業(yè)總得分中進(jìn)行扣分。二、扣分標準（二）注冊建造師1、資格注冊：注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；拒絕接受繼續教育的；（2）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；（3）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執業(yè)：注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊建造師義務(wù)的；（2）簽署有虛假記載等不合格文件的；（3）偽造業(yè)績(jì)和榮譽(yù)證書(shū)騙取中標的；（4）允許他人以自己的名義從事執業(yè)活動(dòng)的；（5）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)的；（6）未執行法律、法規和工程建設強制性標準的；（7）其它有關(guān)執業(yè)方面不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉2分。（1）存在因違規造成質(zhì)量安全事故的；（2）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的；（3）違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴重后果的；（4）違反國家規定，降低工程質(zhì)量安全標準，造成質(zhì)量安全事故的；（5）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉0.5分。（1）被建設行政主管部門(mén)通報批評的；（2）投訴處理過(guò)程中不積極參與配合，推脫責任的；（3）其它有關(guān)程序類(lèi)方面不良行為記錄的。（三）注冊監理工程師1、資格注冊：注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為的，應在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；（2）拒絕接受繼續教育的；（3）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；（4）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執業(yè)：注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊監理工程師義務(wù)的；（2）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的；（3）偽造業(yè)績(jì)和榮譽(yù)證書(shū)騙取中標的；（4）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；（5）未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查的；（6）其它有關(guān)執業(yè)不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1.5分。（1）不嚴格執行技術(shù)標準、規范、規程，不履行管理職責，造成安全或質(zhì)量事故的；（2）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉0.5分。（1）被建設行政主管部門(mén)通報批評的；（2）發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者停止施工的;（3）未履行基本建設程序，在工程項目沒(méi)有取得相關(guān)手續時(shí)，擅自進(jìn)行監理,且未向主管部門(mén)報告的；（4）其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。三、扣分依據和執行方式2015年10月1日前，以上扣分認定以呼和浩特市城鄉建設委員會(huì )出據的《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠信狀況查詢(xún)結果書(shū)》為有效認定依據。2015年10月1日后，均以注冊人員身份鎖中記錄的不良記錄為準。城建委不再出具《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠信狀況查詢(xún)結果書(shū)》。此工作由評標專(zhuān)家依據本文件在評標過(guò)程中執行，不良記錄實(shí)行逐條對應標準扣分，直至扣完為止。招標監督管理部門(mén)負責監督。此制度自2015年8月1日起執行
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各旗、縣、區建設局、各有關(guān)單位：為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的基礎作用，進(jìn)一步轉變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，依據住房城鄉建設部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》（建市〔2014〕92號）文件精神和要求，現就調整我市非國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非國有資金投資項目）發(fā)包方式有關(guān)事項通知如下：一、自2015年1月1日起，凡在我市行政區域內建設并全部使用非國有資金投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目或者中小型基礎設施、公用事業(yè)項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要材料設備等發(fā)包行為，項目建設單位自主決定發(fā)包方式，即：建設單位可自主決定采用直接發(fā)包或招標方式確定承包人。二、項目建設單位采用直接發(fā)包的，應當依法將工程項目發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位，并對選擇的勘察、設計、施工、監理、材料設備等單位承擔相應的責任。應當依法簽訂和履行承包合同，依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監督手續等，確保工程建設實(shí)施活動(dòng)規范有序，切實(shí)履行工程質(zhì)量安全主體責任。三、非國有資金項目，采用直接發(fā)包的，建設單位應在發(fā)包時(shí)向招投標監督機構提供以下相關(guān)資料。1、非國有投資相關(guān)證明；2、立項文件和相關(guān)前期手續；3、工程資金或資金來(lái)源已落實(shí)證明材料；4、直接發(fā)包備案表、工程造價(jià)方面的資料；5、承包人相關(guān)的資質(zhì)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)誠信證明等。招投標監管機構應當自接到發(fā)包人備案表3個(gè)工作日內完成備案，備案過(guò)程應嚴格把握直接發(fā)包項目承包人的資質(zhì)條件。承包人的資質(zhì)條件，包括企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)或總監理工程師資格、項目經(jīng)理部班子人員的組成及人員資格等都應當符合相關(guān)規定及建設項目本身的技術(shù)要求和技術(shù)條件，擬選派的人員必須符合國家的有關(guān)要求，確保工程質(zhì)量和施工安全。經(jīng)招投標監管機構查核符合條件的，按規定備案，不符合條件的，應當一次性告知申請人，要求補充材料直至符合條件。發(fā)包人與承包人應當自直接發(fā)包備案表發(fā)出30日內簽訂書(shū)面合同，并自合同簽訂之日起7日內，將合同報招投標監管機構進(jìn)行備案。四、必須公開(kāi)合理確定直接發(fā)包工程造價(jià)，嚴禁壓級壓價(jià)等不良行為。發(fā)包造價(jià)在呼和浩特市造價(jià)管理站發(fā)布的平米造價(jià)指數范圍內由甲乙雙方協(xié)商確定。雙方應在直接發(fā)包前明確安全防護、文明施工措施費以及工程款預付、支付計劃、使用要求、調整方式等合同條款。五、嚴格非國有資金投資建筑工程直接發(fā)包承發(fā)包雙方的行為。（一）建設單位近三年內，在招標活動(dòng)中存在違法違規行為受到相關(guān)處罰的，不得辦理直接發(fā)包事宜。（二）非國有資金投資工程項目直接發(fā)包的，建設單位應當遵守相關(guān)法律、法規和規章規定，不得具有下列情形：1、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號）規定的違法發(fā)包行為；2、任意壓縮合理工期和工程造價(jià)，提出其他不合理條件；3、選擇被限制建筑市場(chǎng)準入的企業(yè)和執（職）業(yè)人員；4、存在法律、法規和規章規定的其他違法行為。（三）、承包人有下列情形之一的，不得參與直接發(fā)包：1、近一年內發(fā)生一般及以上安全、質(zhì)量事故或被建設行政主管部門(mén)通報的；2、近一年內有三次以上（含三次）不良行為記錄的；3、近一年內被建設行政主管部門(mén)查處（包括通報、經(jīng)濟處罰、停工整頓）；4、受到有關(guān)行政主管部門(mén)限制承接任務(wù)處罰的企業(yè)以及擬派人員。六、建立健全監管機制。各部門(mén)對直接發(fā)包的非國有資金投資項目要加強事中、事后監督管理，加大對履行基本建設程序的檢查執法力度，加強對各方責任主體建筑市場(chǎng)和建筑現場(chǎng)行為的聯(lián)動(dòng)監管，防止肢解發(fā)包、掛靠、違法分包和非法轉包行為的發(fā)生，強化工程質(zhì)量安全監管責任。附件：2014年12月11日直接發(fā)包備案表項目名稱(chēng)項目地址建筑面積㎡投資金額萬(wàn)元跨度（單跨）米層數高度米工程造價(jià)承包人具備的條件□工商法人營(yíng)業(yè)執照□勘察、設計企業(yè)資質(zhì)證書(shū)□施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)□監理企業(yè)資質(zhì)證□安全生產(chǎn)許可證□其它條件承包人項目班子管理人員組成情況（項目班子人員情況可另附）發(fā)包人意見(jiàn)請承包單位于本通知書(shū)發(fā)出后30日內，與發(fā)包人簽訂建設工程合同。發(fā)包人：（蓋章）法定代表人簽字：年月日招投標監督機構意見(jiàn)經(jīng)審核，該項目符合直接發(fā)包條件，予以備案。經(jīng)辦人：監督機構負責人：年月日備注本通知書(shū)一式六份，由監管部門(mén)加蓋印章后，發(fā)包人、承包人和招標辦、質(zhì)監站、安監站、城建委審批辦各執一份。
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各有關(guān)單位、企業(yè)：為了進(jìn)一步發(fā)揮誠信體系在有形市場(chǎng)中的作用，規范招投標市場(chǎng)秩序，嚴格招投標程序，體現獎優(yōu)罰劣的管理模式，依法維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益。根據《招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》、《工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系建設工作實(shí)施意見(jiàn)》、住建部《關(guān)于印發(fā)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定（試行）的通知》(建質(zhì)[2014]123號)、《關(guān)于印發(fā)建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法的通知》(建質(zhì)[2014]124號)等有關(guān)法律法規，結合我市實(shí)際情況制定本制度。一、扣分規定1、工程招投標評標方法實(shí)行誠信記錄扣分法。工程施工、監理招標采取綜合評分的，招標人在編制評標辦法時(shí)扣分因素除考慮建設相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠信情況外，還應考慮承攬項目負責人的注冊執業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的誠信情況。招標文件對所評項目扣分必須對照我委出臺的扣分標準，否則不得扣分。招投標監管機構對專(zhuān)家的評標行為要及時(shí)記載評價(jià)，嚴格進(jìn)行考核，依法處理不按評標辦法的規定進(jìn)行評標等違法違規行為。2、評標細則中對投標的注冊執業(yè)人員誠信情況應當單獨設立扣分項。參加投標的注冊執業(yè)人員存在誠信不良行為記錄應當扣分的，無(wú)論招標工程技術(shù)標采用合格制評審或者計分制評審，均應當在投標企業(yè)總得分中進(jìn)行扣分。二、扣分標準（二）注冊建造師1、資格注冊：注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；拒絕接受繼續教育的；（2）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；（3）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執業(yè)：注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊建造師義務(wù)的；（2）簽署有虛假記載等不合格文件的；（3）偽造業(yè)績(jì)和榮譽(yù)證書(shū)騙取中標的；（4）允許他人以自己的名義從事執業(yè)活動(dòng)的；（5）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)的；（6）未執行法律、法規和工程建設強制性標準的；（7）其它有關(guān)執業(yè)方面不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉2分。（1）存在因違規造成質(zhì)量安全事故的；（2）發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的；（3）違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴重后果的；（4）違反國家規定，降低工程質(zhì)量安全標準，造成質(zhì)量安全事故的；（5）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊建造師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉0.5分。（1）被建設行政主管部門(mén)通報批評的；（2）投訴處理過(guò)程中不積極參與配合，推脫責任的；（3）其它有關(guān)程序類(lèi)方面不良行為記錄的。（三）注冊監理工程師1、資格注冊：注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為的，應在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的；（2）拒絕接受繼續教育的；（3）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；（4）其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執業(yè)：注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1分。（1）存在不履行注冊監理工程師義務(wù)的；（2）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的；（3）偽造業(yè)績(jì)和榮譽(yù)證書(shū)騙取中標的；（4）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；（5）未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查的；（6）其它有關(guān)執業(yè)不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量：注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉1.5分。（1）不嚴格執行技術(shù)標準、規范、規程，不履行管理職責，造成安全或質(zhì)量事故的；（2）其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它：注冊監理工程師以注冊身份參與投標活動(dòng)時(shí)，凡其個(gè)人誠信檔案中有下列行為條目的，對應每條在其投標總得分中扣掉0.5分。（1）被建設行政主管部門(mén)通報批評的；（2）發(fā)現安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者停止施工的;（3）未履行基本建設程序，在工程項目沒(méi)有取得相關(guān)手續時(shí)，擅自進(jìn)行監理,且未向主管部門(mén)報告的；（4）其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。三、扣分依據和執行方式2015年10月1日前，以上扣分認定以呼和浩特市城鄉建設委員會(huì )出據的《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠信狀況查詢(xún)結果書(shū)》為有效認定依據。2015年10月1日后，均以注冊人員身份鎖中記錄的不良記錄為準。城建委不再出具《建筑市場(chǎng)職業(yè)人員誠信狀況查詢(xún)結果書(shū)》。此工作由評標專(zhuān)家依據本文件在評標過(guò)程中執行，不良記錄實(shí)行逐條對應標準扣分，直至扣完為止。招標監督管理部門(mén)負責監督。此制度自2015年8月1日起執行
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各旗縣區建設行政主管部門(mén)、委屬相關(guān)單位：現將住建廳《關(guān)于轉發(fā)住房城鄉建設部辦公廳開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知》（內建工函〔2015〕38號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。各地區、各部門(mén)要深入領(lǐng)會(huì )文件精神，積極組織開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行活動(dòng)，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，確?；顒?dòng)取得良好效果，形成工程質(zhì)量治理行動(dòng)人人關(guān)注的輿論態(tài)勢。附件：關(guān)于轉發(fā)住房城鄉建設部辦公廳開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知（內建工函〔2015〕38號）2015年1月29日關(guān)于轉發(fā)住房城鄉建設部辦公廳開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知內建工函[2015]38號各盟市住房和城鄉建設局(委)：現將《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知》(建辦質(zhì)(2014)57號)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。各地要按照國家和自治區的要求深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，積極做好萬(wàn)里行活動(dòng)配合工作。要組織開(kāi)展本地區“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行”活動(dòng)，有關(guān)情況及時(shí)報我廳。聯(lián)系人：曹海龍電話(huà):0471-69447802015年1月19日住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知各省、自治區住房城鄉建設廳、直轄市建委（規委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：為認真落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議精神和行動(dòng)方案部署，進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，經(jīng)研究，決定組織開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：一、活動(dòng)目的貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)精神，充分發(fā)揮媒體宣傳和社會(huì )監督作用，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍，增強全民質(zhì)量意識，推動(dòng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)深入持續開(kāi)展。二、活動(dòng)原則以治亂為主，注重問(wèn)責，從嚴處罰，形成不敢違法違規、不想違法違規的局面。同時(shí)，大力宣傳正面典型，形成社會(huì )正能量。三、活動(dòng)組織成立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行組委會(huì )，由我部分管部領(lǐng)導擔任主任，我部相關(guān)司局及人民日報社、新華社、光明日報社、經(jīng)濟日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國建設報社、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )等單位有關(guān)負責同志擔任組委會(huì )成員。萬(wàn)里行活動(dòng)在組委會(huì )的領(lǐng)導下組織開(kāi)展，組委會(huì )成員單位各媒體將在重要欄目廣泛深入報道兩年行動(dòng)有關(guān)活動(dòng)。四、活動(dòng)內容圍繞工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，持續開(kāi)展以“百年大計，質(zhì)量第一”為主題的采訪(fǎng)報道活動(dòng)，不斷加大宣傳報道力度。一方面，樹(shù)立正面典型，總結工程質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)相關(guān)政策部署，展示各地工程質(zhì)量治理取得的進(jìn)展成效，報道工程質(zhì)量?jì)?yōu)秀企業(yè)及從業(yè)人員的典型事跡；另一方面，加大曝光力度，在認真核實(shí)情況、充分掌握事實(shí)的基礎上，及時(shí)對工程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問(wèn)題及有關(guān)違法違規行為進(jìn)行曝光，不但曝光項目名稱(chēng)，還要曝光責任單位和責任人員。萬(wàn)里行將重點(diǎn)開(kāi)展以下活動(dòng)：一是我部在開(kāi)展兩年行動(dòng)督查、工程質(zhì)量事故質(zhì)量問(wèn)題和違法違規典型案例調查處理時(shí)，邀請萬(wàn)里行記者參加并進(jìn)行采訪(fǎng)報道；二是我部提供典型案例線(xiàn)索，請萬(wàn)里行記者采訪(fǎng)報道；三是萬(wàn)里行組委會(huì )根據需要不定期組織安排采訪(fǎng)報道活動(dòng)；四是各媒體單位自行組織新聞采訪(fǎng)和典型案例報道。五、有關(guān)要求（一）各地要高度重視，積極配合，對萬(wàn)里行活動(dòng)報道的正面典型要延伸宣傳報道，對曝光的違法違規企業(yè)及個(gè)人要依法嚴肅查處，確保萬(wàn)里行活動(dòng)取得良好效果。（二）各地要積極組織開(kāi)展本地區“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行”活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)本地主流媒體參與宣傳報道，擴大宣傳聲勢，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍，形成更加有利于工程質(zhì)量水平提升的良好局面。中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳2014年12月31日
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一、背景情況我國中小企業(yè)的總體發(fā)展水平與國際上先進(jìn)水平相比仍有很大差距，部分中小企業(yè)長(cháng)期以來(lái)主要依靠低價(jià)競爭，缺乏自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品、技術(shù)，缺乏品牌競爭優(yōu)勢，受到資源環(huán)境的約束越來(lái)越大。隨著(zhù)我國進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)新的更大的挑戰，尤其是國際金融危機以來(lái)，問(wèn)題更趨凸顯。中小企業(yè)亟需走創(chuàng )新發(fā)展之路，亟需提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力，亟需實(shí)現發(fā)展路徑的戰略轉型。因此，為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，落實(shí)國家12部委《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的若干政策》，應對國際金融危機影響，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權、知名品牌和較強競爭力的中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)轉變發(fā)展方式，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展，國家知識產(chǎn)權局于2009年聯(lián)合工業(yè)和信息化部共同實(shí)施“中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程”，并將工程作為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2009〕36號），促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結構調整的重要工作。2010-2014年是中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程的首期實(shí)施時(shí)間，5年來(lái)工程取得了良好的實(shí)施效果，中小企業(yè)知識產(chǎn)權能力和水平得到快速提升，擁有自主知識產(chǎn)權、知名品牌和核心競爭力的中小企業(yè)數量不斷增加?？梢哉f(shuō)，“中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程”對推動(dòng)中小企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展之路起到了重要的促進(jìn)作用。為了在“十三五”期間進(jìn)一步鼓勵和支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，提升中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權水平，充分落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的要求，國家知識產(chǎn)權局決定在首期5年“中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程”所取得的成功經(jīng)驗的基礎上，聯(lián)合工業(yè)和信息化部進(jìn)一步出臺《關(guān)于全面組織實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），在全國更大范圍推廣中小企業(yè)知識產(chǎn)權工作，為實(shí)現新常態(tài)下的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供堅實(shí)的企業(yè)基礎。二、制定過(guò)程國家知識產(chǎn)權局和工業(yè)和信息化部于2016年年初共同啟動(dòng)《指導意見(jiàn)》的制定工作，專(zhuān)題聽(tīng)取了國務(wù)院發(fā)展研究中心、貿促會(huì )以及有關(guān)協(xié)會(huì )等單位專(zhuān)家的意見(jiàn)，并召開(kāi)中小企業(yè)知識產(chǎn)權指導意見(jiàn)咨詢(xún)研討會(huì )，于2月形成《指導意見(jiàn)》初稿。在《指導意見(jiàn)》初稿的基礎上，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同工業(yè)和信息化部深入交流、調研討論、整合思路，結合雙方近期開(kāi)展的重點(diǎn)工作，形成《指導意見(jiàn)》修改稿。經(jīng)認真討論研究《指導意見(jiàn)》修改稿后，形成征求意見(jiàn)稿。該稿明確提出對中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、公共服務(wù)等具體意見(jiàn)。11月，經(jīng)征求了雙方有關(guān)部門(mén)相關(guān)意見(jiàn)后，最終形成《指導意見(jiàn)》印發(fā)稿。三、工作思路《指導意見(jiàn)》主要體現了以下工作思路：一是提升知識產(chǎn)權質(zhì)量與效率，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。通過(guò)建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展工作機制，依托專(zhuān)利信息資源，全面支撐中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行高價(jià)值專(zhuān)利培育，加大知識產(chǎn)權創(chuàng )造投入力度，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng )造活力。二是推動(dòng)知識產(chǎn)權資本化運用，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)能力。發(fā)揮全國知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺體系作用，促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權轉移轉化。強調拓寬中小企業(yè)融資渠道，全方位支撐中小企業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)活動(dòng)。三是加大中小企業(yè)知識產(chǎn)權公共服務(wù)力度，營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。建設與國家知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺體系融合發(fā)展的多功能綜合性的中小企業(yè)知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺。完善中小企業(yè)維權援助工作機制，強調對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的專(zhuān)利保護，有針對性的加大知識產(chǎn)權保護執法力度。四是優(yōu)化知識產(chǎn)權管理體系，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平。通過(guò)貫徹實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范國家標準，建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系，強化知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理，促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權管理從無(wú)序到有序，從被動(dòng)到主動(dòng)的轉變。四、主要內容《指導意見(jiàn)》共分為三部分，在第一部分總體要求中提出了“到2020年，推進(jìn)工程的實(shí)施范圍在全國各省、市全面展開(kāi)，中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力大幅提升，對中小企業(yè)轉方式、調結構、上水平的貢獻率明顯提高，形成一批擁有知識產(chǎn)權、在產(chǎn)業(yè)鏈中具有競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)”的目標和“以堅持市場(chǎng)主導與政府推動(dòng)相結合、堅持統籌規劃與協(xié)調發(fā)展相結合、堅持有序推進(jìn)與探索創(chuàng )新相結合以及堅持分類(lèi)指導與重點(diǎn)突出相結合”的基本原則，立足中小企業(yè)自身特點(diǎn)，對中小企業(yè)知識產(chǎn)權申請數量和質(zhì)量、管理水平和服務(wù)能力等方面提出了要求。在第二部分重點(diǎn)任務(wù)中提出了七項任務(wù)，一是實(shí)施專(zhuān)利導航，支撐中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)建立專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展工作機制；二是建立激勵機制，激發(fā)中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造活力，促進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利培育和優(yōu)化知識產(chǎn)權考核評價(jià)體系；三是堅持多措并舉，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)能力，不斷創(chuàng )新知識產(chǎn)權轉移轉化方式并完善支撐中小企業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)的融資渠道；四是夯實(shí)工作基礎，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，建立和完善中小企業(yè)維權援助工作機制，加大知識產(chǎn)權執法力度；五是加強科學(xué)指導，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權管理體系，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理和實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權托管工程；六是深化對外交流，開(kāi)展中小企業(yè)知識產(chǎn)權跨境合作，全力支持中小企業(yè)走出去，幫助中小企業(yè)加強涉外知識產(chǎn)權風(fēng)險防范；七是轉變政府職能，優(yōu)化中小企業(yè)知識產(chǎn)權公共服務(wù)，完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，號召行業(yè)性組織提供知識產(chǎn)權公益服務(wù)。通過(guò)上述重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)與實(shí)施，全面提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權水平和創(chuàng )新發(fā)展能力。第三部分包括組織領(lǐng)導、人才培養、財稅支持、重點(diǎn)推進(jìn)和宣傳推廣五個(gè)部分，重點(diǎn)選擇一批集聚度高、創(chuàng )新能力強、知識產(chǎn)權運用基礎扎實(shí)的中小企業(yè)集聚區作為載體，全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)工程的順利實(shí)施提供有力保障。內蒙古監理公司
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各旗縣區建設行政主管部門(mén)、委屬相關(guān)單位：現將住建廳《關(guān)于轉發(fā)住房城鄉建設部辦公廳開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知》（內建工函〔2015〕38號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。各地區、各部門(mén)要深入領(lǐng)會(huì )文件精神，積極組織開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行活動(dòng)，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，確?；顒?dòng)取得良好效果，形成工程質(zhì)量治理行動(dòng)人人關(guān)注的輿論態(tài)勢。附件：關(guān)于轉發(fā)住房城鄉建設部辦公廳開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知（內建工函〔2015〕38號）2015年1月29日關(guān)于轉發(fā)住房城鄉建設部辦公廳開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知內建工函[2015]38號各盟市住房和城鄉建設局(委)：現將《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知》(建辦質(zhì)(2014)57號)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。各地要按照國家和自治區的要求深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，積極做好萬(wàn)里行活動(dòng)配合工作。要組織開(kāi)展本地區“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行”活動(dòng)，有關(guān)情況及時(shí)報我廳。聯(lián)系人：曹海龍電話(huà):0471-69447802015年1月19日住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行的通知各省、自治區住房城鄉建設廳、直轄市建委（規委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：為認真落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議精神和行動(dòng)方案部署，進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，經(jīng)研究，決定組織開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：一、活動(dòng)目的貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)精神，充分發(fā)揮媒體宣傳和社會(huì )監督作用，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍，增強全民質(zhì)量意識，推動(dòng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)深入持續開(kāi)展。二、活動(dòng)原則以治亂為主，注重問(wèn)責，從嚴處罰，形成不敢違法違規、不想違法違規的局面。同時(shí)，大力宣傳正面典型，形成社會(huì )正能量。三、活動(dòng)組織成立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行組委會(huì )，由我部分管部領(lǐng)導擔任主任，我部相關(guān)司局及人民日報社、新華社、光明日報社、經(jīng)濟日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國建設報社、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )等單位有關(guān)負責同志擔任組委會(huì )成員。萬(wàn)里行活動(dòng)在組委會(huì )的領(lǐng)導下組織開(kāi)展，組委會(huì )成員單位各媒體將在重要欄目廣泛深入報道兩年行動(dòng)有關(guān)活動(dòng)。四、活動(dòng)內容圍繞工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，持續開(kāi)展以“百年大計，質(zhì)量第一”為主題的采訪(fǎng)報道活動(dòng)，不斷加大宣傳報道力度。一方面，樹(shù)立正面典型，總結工程質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)相關(guān)政策部署，展示各地工程質(zhì)量治理取得的進(jìn)展成效，報道工程質(zhì)量?jì)?yōu)秀企業(yè)及從業(yè)人員的典型事跡；另一方面，加大曝光力度，在認真核實(shí)情況、充分掌握事實(shí)的基礎上，及時(shí)對工程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問(wèn)題及有關(guān)違法違規行為進(jìn)行曝光，不但曝光項目名稱(chēng)，還要曝光責任單位和責任人員。萬(wàn)里行將重點(diǎn)開(kāi)展以下活動(dòng)：一是我部在開(kāi)展兩年行動(dòng)督查、工程質(zhì)量事故質(zhì)量問(wèn)題和違法違規典型案例調查處理時(shí)，邀請萬(wàn)里行記者參加并進(jìn)行采訪(fǎng)報道；二是我部提供典型案例線(xiàn)索，請萬(wàn)里行記者采訪(fǎng)報道；三是萬(wàn)里行組委會(huì )根據需要不定期組織安排采訪(fǎng)報道活動(dòng)；四是各媒體單位自行組織新聞采訪(fǎng)和典型案例報道。五、有關(guān)要求（一）各地要高度重視，積極配合，對萬(wàn)里行活動(dòng)報道的正面典型要延伸宣傳報道，對曝光的違法違規企業(yè)及個(gè)人要依法嚴肅查處，確保萬(wàn)里行活動(dòng)取得良好效果。（二）各地要積極組織開(kāi)展本地區“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)萬(wàn)里行”活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)本地主流媒體參與宣傳報道，擴大宣傳聲勢，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍，形成更加有利于工程質(zhì)量水平提升的良好局面。中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳2014年12月31日
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各有關(guān)單位：為進(jìn)一步規范國有投資項目招標評標活動(dòng)，消除評標過(guò)程中人為因素的影響，增強技術(shù)標評標的保密性，提高競標質(zhì)量，保障招標投標活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正，決定自2015年3月1日起對國有投資項目實(shí)行暗標評審。具體通知如下：一、投標人制作投標文件時(shí)，必須按下列要求將技術(shù)標（施工組織設計或監理大綱）制作為暗標：（一）封面、封底統一使用A4白色復印紙，按招標文件要求裝訂。封面格式統一從呼和浩特市城鄉建設委員會(huì )網(wǎng)上下載，各投標單位只需在括號內填寫(xiě)正本或副本即可，不得隨意改變任何設置。（二）施工進(jìn)度橫道圖及網(wǎng)絡(luò )計劃圖一律采用電腦繪制，黑色打印，白色紙張，大小不限。（三）文本全部采用機打，不得用手寫(xiě)。字體為簡(jiǎn)寫(xiě)微軟雅黑、字號大小為4號、顏色為黑色，一律打印在A(yíng)4規格的白色復印紙上。（四）頁(yè)碼采用小5號阿拉伯數字標明在頁(yè)腳的右下角處，除此以外，頁(yè)眉、頁(yè)腳處不得劃線(xiàn)或作其他任何標識。（五）頁(yè)邊距、行距、每行字數、每頁(yè)行數按照招標文件要求排版。（六）版面整潔、字跡清楚、無(wú)涂改，不得作任何標識或暗示該投標人單位名稱(chēng)或人員姓名的標記，也不得采用任何不符合常規、有別于其它投標人的特殊做法。特別是工期必須與招標文件一致。（七）各投標人的技術(shù)標在監督單位的監督下由代理機構進(jìn)行拆封，并在編號后送評審。（八）技術(shù)標必須按照招標文件載明施工組織設計順序編寫(xiě)。二、電子招標參照以上規定執行。2015年2月17日
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萬(wàn)和管理學(xué)院2020年度安全專(zhuān)項培訓開(kāi)班了！為了提高員工安全意識和安全操作技能，保障員工具備從事本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，熟練掌握安全生產(chǎn)規章制度和安全操作流程，預防安全事故的發(fā)生，增強自我防護能力，確保安全生產(chǎn)，提高工作效益，全面提升員工整體素質(zhì)，公司組織開(kāi)展了安全專(zhuān)題培訓，大力宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針。我們作為項目管理、監理單位在施工生產(chǎn)過(guò)程中，如何做好安全管理的全過(guò)程管控也是本次培訓的出發(fā)點(diǎn)之一。公司領(lǐng)導對安全培訓工作一直非常重視，始終強調要把人員的生命安全放在第一位。本次培訓由萬(wàn)和管理學(xué)院組織開(kāi)展，特邀了理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)人員為公司全體員工授課。本次培訓共分四個(gè)課時(shí)，主要講解施工現場(chǎng)常見(jiàn)的安全隱患和容易發(fā)生的安全事故，例如物體打擊、高空墜落、觸電傷害、基坑坍塌、機械傷害等常見(jiàn)的安全問(wèn)題，深度結合現場(chǎng)實(shí)際，生動(dòng)形象的為大家講解切實(shí)有效的管理重點(diǎn)和預控措施。課表如下：課程時(shí)間施工現場(chǎng)臨時(shí)用電的常見(jiàn)問(wèn)題及注意事項8月7日19:00-22:00現階段政府對監理安全工作的要求8月15日8:30-11:308月16日8:30-11:30塔機、施工升降機安裝和拆卸的使用以及機械管理8月21日19:00-22:008月22日8:30-11:30施工現場(chǎng)腳手架日常檢查和驗收要點(diǎn)9月4日19:00-22:009月5日8:30-11:30希望通過(guò)此次培訓，員工們勤于學(xué)習，學(xué)以致用，不斷用先進(jìn)的思想武裝頭腦，把理論放到實(shí)踐中去，把工作和學(xué)習有機地結合起來(lái)，牢固樹(shù)立工作學(xué)習化，學(xué)習工作化的理念。提升自身的綜合素質(zhì)，增強自身預控本領(lǐng)，掌握遇到問(wèn)題正確處理的方法。最后，預祝本次培訓圓滿(mǎn)成功，員工們學(xué)有所用。萬(wàn)和管理學(xué)院2020年7月31日
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